Cómo colapsó el gobierno de Draghi en Italia

El gobierno de Mario Draghi llegó a su fin antes de lo esperado por muchos analistas.

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Mario Draghi es mejor conocido por salvar el euro. Pero un codiciado rescate de la economía italiana terminó prematuramente cuando la política interna salió a la luz el mes pasado, lo que le hizo cada vez más difícil gobernar.

En el espacio de aproximadamente una semana, Italia pasó de tener un gobierno estable a prepararse para elecciones anticipadas en septiembre, en las que la extrema derecha podría estar a cargo de la próxima coalición en Roma. Esta perspectiva hace que los inversores cuestionen el futuro económico de Italia y su papel más amplio dentro de la política europea.

Draghi “ciertamente estaba un poco cansado de la política dentro del gobierno”, dijo a CNBC un funcionario que trabaja para el gobierno italiano, que prefirió permanecer en el anonimato debido a la inestabilidad política en el país y la naturaleza delicada de los comentarios.

Alguna vez director gerente de Goldman Sachs International, Draghi se convirtió en primer ministro italiano en febrero de 2021 para liderar un gobierno tecnocrático, respaldado por cuatro partidos principales en todo el espectro político. Su llegada a Roma fue bien recibida por los inversores y funcionarios europeos, que estaban desesperados por ver un par de manos seguras al frente de la tercera economía más grande de la zona euro.

El exjefe del Banco Central Europeo cumplió en varios frentes, incluida la elaboración de un plan de reforma para obtener más de 190.000 millones de euros (194.520 millones de dólares) de la UE. Sin embargo, los desembolsos están vinculados a la finalización de estas reformas, por lo que los inversores temen que la próxima coalición no siga adelante con los planes de Draghi y, por lo tanto, no reciba todo el efectivo de Bruselas.

El primer ministro también revivió los esfuerzos de vacunación contra el covid-19 y contribuyó a un repunte económico. Pero a lo largo de su mandato, Draghi tuvo que luchar con una gran cantidad de sensibilidades políticas.

¿Qué sucedió?

El colapso de su gobierno se produjo debido a esas fragilidades en el corazón del gobierno. Comenzó con el Movimiento Cinco Estrellas (M5S), un partido populista de tendencia izquierdista, que boicoteó una votación sobre un paquete destinado a ayudar a los italianos a lidiar con el aumento del costo de vida. El paquete incluía un controvertido incinerador de residuos para Roma, contra el cual M5S se manifestó con vehemencia.

La misma fuente anónima de CNBC dijo que M5S tiene “muchos seguidores en Roma, no tanto en el resto del país, pero esta ley fue un problema para este electorado”. Al no votar por el amplio paquete y bloquearlo, el partido estaba en esencia en contra del gobierno del que formaba parte, dijo el funcionario.

Draghi presentó su dimisión tras el estancamiento de la votación.

Un segundo funcionario italiano, que prefirió permanecer en el anonimato debido a la naturaleza delicada de la situación, dijo que el cambio de M5S fue “una decisión importante”.

Draghi había “confiado en que este era un gobierno de unidad nacional”, dijo el funcionario. Pero con la abstención del M5S en la votación del proyecto de ley del gobierno, “Draghi sintió [it] Cada vez era más difícil cumplir su programa”, agregó el funcionario.

A última hora de la tarde del miércoles 15 de julio, el presidente de Italia, Sergio Mattarella, rechazó la renuncia inicial de Draghi y le dijo que construyera un nuevo consenso parlamentario.

En los días siguientes, cientos de alcaldes habían firmado una carta pidiéndole que se quedara. Dirigentes sindicales e industriales también se unen para pedirle a Draghi que permanezca en el cargo. Y había una petición en línea firmada por miles de ciudadanos que querían que se quedara.

Si dijeron que sí, [Draghi] tenía todo el poder que quería.

La semana siguiente, Draghi volvió al Parlamento italiano y pidió a los legisladores un nuevo mandato. “¿Están los partidos y ustedes los parlamentarios listos para reconstruir este pacto?” declaró en el Senado el 20 de julio. “Italia necesita un gobierno que pueda moverse rápida y eficientemente”, dijo a los legisladores.

La primera fuente de CNBC dijo que estaban sorprendidos de que Draghi pidiera un nuevo mandato para tratar de construir la unidad una vez más. “Para ser honesto, su discurso fue muy duro contra M5S y la Lega [party] … su objetivo era dejarlo claro: si hacemos otro gobierno, tenemos que seguir sin problemas”, dijo la fuente.

“Si dijeran que sí, [Draghi] tenía todo el poder que quería; si decían que no, podía renunciar sin ser culpado por salir del país”, dijo el funcionario.

La segunda fuente de CNBC subrayó que Draghi estaba “muy preocupado” por poder aprobar nuevas leyes en el Parlamento. Draghi debía terminar su mandato antes del próximo verano y se esperan elecciones parlamentarias en junio de 2023.

¿Que sigue?

Pero Italia ahora se prepara para una nueva votación el 25 de septiembre con mucho en juego.

“Si una coalición de derecha ganara las elecciones generales de Italia el 25 de septiembre y luego abandonara las reformas económicas, podría poner en peligro no solo el acceso de Italia al apoyo fiscal de la UE y la nueva herramienta antifragmentación del BCE, sino más en general la futura integración en la UE”. y emisión de deuda conjunta”, dijo George Buckley, economista de Nomura, en una nota de investigación la semana pasada.

Las próximas elecciones serán importantes no solo para ver hacia dónde se dirigirán las finanzas y la estrategia fiscal de Italia, sino también si Europa continuará recaudando nuevos fondos juntos.

El plan de recuperación surgió debido al impacto que tuvieron los bloqueos de coronavirus en las economías europeas. Esto fue tan significativo que los 27 miembros de la UE decidieron recaudar dinero conjuntamente a través de la Comisión Europea, el brazo ejecutivo de la UE, por primera vez. Italia, debido a que sufrió más por la pandemia, está recibiendo la mayor parte del dinero prestado.

Sin embargo, si hay problemas con la situación política del mayor benefactor, esto podría sofocar más préstamos conjuntos en el futuro, incluso al abordar el cambio climático o el impacto de la invasión rusa de Ucrania.

“Es poco probable que el próximo gobierno de Italia ponga en duda el futuro del país en la zona euro, en una repetición de la agitación que vimos después de las elecciones de 2018. Pero probablemente tendrá una política fiscal más laxa y le resultará más difícil aprobar reformas. Jack Allen-Reynolds, economista senior para Europa de Capital Economics, dijo en una nota la semana pasada.

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